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山西省女子监狱连续十七年实现“四无”目标

截至20189月3日,山西省女子监狱连续十年顺利实现了无押犯脱逃、无重大狱内案件、无重大疫情、无重大以上安全生产事故“四无”目标创造了建监以来“四无”最长周期的新纪录。

十七年来面对狱内外异常严峻的高风险、坚守安全稳定的高压力、新时期公正执法的高标准和创建示范单位的高目标,女子监狱党委团结带领全体民警职工,始终坚持稳中求进的工作总基调,围绕中心,服务大局,紧紧围绕厅局党委的决策部署,克服警力短缺、监管设施不足、押犯急剧增长等多重困难的基础上不断加强监狱内部管理,严格科学公正文明执法,全力确保了监狱的持续安全稳定,迎来了女子监狱发展史上又一个新的里程碑

一、始终把确保监狱安全稳定放在首位,安全责任意识不断增强   

2001年以来,在经济转型、布局调整和体制改革等工作压力空前加大的情况下,在押犯前所未有持续增长、上级的安保要求越来越高的复杂形势和严峻考验面前,女子监狱三届监狱领导班子始终坚持把确保监狱安全稳定作为监狱的首要政治任务和第一责任,作为监狱全部工作的核心任务来抓,班子成员讲政治、讲大局、精诚团结、坚持原则、公平公正,勤政廉政、率先垂范。坚持在工作决策时贯彻“一切服从安全,一切为了安全”的指导思想,安全稳定工作目标明确,思路清晰,重点突出,措施到位。注重强化安全教育,突出民警职工在保安全中的主体作用,突出安全工作的超前防范工作,突出安全工作的系统性,逢会必讲安全,通过定时召开狱情分析会、监管例会、专题安全警示教育会等各类会议,传达通报全国、全省监狱系统狱情动态、典型案例,让监管安全首位意识和监管安全理念在全监民警职工心中不断强化、固化形成了全员重视安全,全员确保安全的浓厚工作氛围。

二、充分发挥民警的积极主导作用,敬业奉献意识不断增强

多年来,女子监狱始终坚持政治建警,素质育警,从严治警,从优待警,最大程度地尊重和保障民警职工的合法权益,最大程度地调动和激发大家的工作热情,最大程度地坚持政治、经济待遇向基层一线倾斜。率先推行了去机关化改革,人往基层走、钱往基层花、劲往基层使,打造了一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献、特别能负责的民警队伍。面对复杂的监管形势和警力严重短缺的重重困难,基层一线的同志们常年坚守在监管安全阵地的最前沿,兢兢业业,任劳任怨,舍小家顾大家,硬是凭着高度的责任感、使命感,硬是凭着对党的监狱事业的无比忠诚和无限热爱,硬是凭着不畏艰难,不畏困苦,敢打硬仗,勇于拼搏争先的精神,筑起了监管安全的层层防线

三、积极构建科学严密的安全防范机制,职责分工更加清晰

女子监狱紧紧抓住布局调整的历史机遇,先后建成了罪犯监舍综合楼、劳动改造矫治楼、教学楼等,为实现罪犯“三大现场”安全管理提供了环境支撑不断加强监狱大门和围墙建设,完善了电网、照明、AB门禁、视频监控、内隔离带等设施,监狱物防技防水平显著提高。新建了武警生活、执勤设施,确保武警部队正式驻勤,外聘保安人员值守管教楼大院门卫,逐步形成了人防部署周密、物防设施完善、技防手段先进、联防协调有力、犬防灵敏高效防一体化”监管安全防范格局。

坚持实行监管安全目标责任制管理办法,严格落实监管安全承包责任制,将各项监管责任细化分解,做到目标到人,责任到人,形成了一级抓一级,一级向一级负责,人人参与,齐抓共管的监管安全责任保障体系。以安全稳定防控、排查、应急处置和领导责任“四项机制”建设为重点,严格落实“日巡查、周检查、月排查、通报”和监狱领导带班、四级值班报告制度。坚持以开展各项专项整顿活动为契机,不断规范各项管教工作制度,认真落实日检查制度,全程跟踪检查制度等。加大对重点罪犯、要害部位、危险物品、节假日、敏感期以及事故易发期的检查,消除隐患漏洞。实行由监狱主要领导、检察院和政工、纪检等重要职能部门负责人参加的大狱情分析会制度,落实与驻监武警部队和检察的联席会议、联合检查制度,十年来累计修订完善和创新建立了170余项监管制度。增加了监狱应急小分队成员,制定完善了各类处置突发事件的预案,积极与武警部队开展共建、共管、共保安全的“三共活动”,多次联合进行了防暴演练,增强了两警协调配合作战和处置突发事件的能力,构建起了横向到边、纵向到底、规范协调、有效管用的制度屏障。

四、切实严格科学公正文明执法,执法公信力不断提升

在狱政管理和刑罚执行方面,坚持严格公正科学文明执法,不断规范罪犯日常管理,从罪犯日常考核、分级处遇等基础执法环节入手,实行以分计奖、依法减刑的考核机制。严格落实“五项公开”“三级合议”“三榜公示”制度。加大狱务公开力度,尤其是针对社会较为关注的减刑、假释、暂予监外执行等热点问题,强化了执法监督,畅通监督渠道,建立了纪检监察部门内部监督、驻监检察机关法律监督、执法监督员社会监督三级联动的执法监督机制,有效地规范了执法行为,为罪犯营造了一个公平、公正的改造环境,监狱执法公信力不断提升。

在教育改造罪犯方面,认真贯彻党的监狱工作方针、政策,始终坚持“惩罚与改造相结合,以改造人为宗旨”,紧扣女犯生理心理特点,坚持国学道德和时事政策思想教育实效化,扫盲和小学文化教育常规化,服装、毛编技术教育实用化,民警“三包”个别教育制度化,心理健康教育课堂化,监区文化辅助教育多样化,教育改造工作成效显著。尤其组织开展的年文化、节日文化等一系列具有鲜明女监特色的品牌文化活动,既稳定了罪犯的思想,又丰富了罪犯的生活,多次受到上级部门的一致好评。

在生活卫生和医疗方面。从满足罪犯衣、食、住、医等基本生存需求出发,不断改善罪犯改造的生活条件。严格把好食品“入口关”,对炊事犯坚持实行一年体检两次制度。坚持实行“罪犯一周食谱挂牌公示”制,确保女犯吃饱、吃熟、吃得卫生、吃得有营养。严把新入监罪犯体检关,建立罪犯健康档案每年对全体押犯进行一次体检和妇科普查,做到早发现、早治疗。坚持实行医院民警值夜班和巡诊制度,确保罪犯突发疾病得到及时就诊;积极开展爱国卫生创建活动,成功防控了非典、禽流感、甲流等疫情,有效确保了监内无疫情发生。

雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。年监管安全“四无”目标的实现,是女子监狱工作的又一个新起点。未来,女子监狱将大力发扬连续作战精神坚定信心、提振精神,牢记使命、扎实工作,奋起扬鞭攻坚克难,满怀信心地实现更长周期的安全稳定“四无”的目标奋勇迈进

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